“最严入学新政”落地 家长叫苦连天：让看房提前

去年，静安区在全市率先试行“同一户地址五年内只享一次同校对口入学机会”的新举措，此举被家长称为“最严入学新政”。

今年，为了遏制愈演愈烈的学区房择校之风，“最严入学新政”最先为虹口所借鉴，现在又在宝山和闸北落地。近日，宝山和闸北相继公布了《义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，宝山区规定，从今年起，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会。闸北则规定，部分学校需提供全家户口满2年以上的户籍证明及其他相关的配套证明材料，部分学校实施5年内同一户籍地址只享有一次同校对口入学机会的办法。

3月18日，一位家长带着孩子在中介门口看“学区房”房源。

连年扩招名校不堪重负

教育主管部门表示，执行“最严入学新政”，意在遏制择校风。由于公办小学采取划学区按户籍对口入学的办法，一些为家长所认可的公办名校的学区房一度被持续爆炒。以静安区静教院附校为例，周边小区的小户型学区房2008年单价不到2万元/平方米，近年来最高单价已经超过8万元/平方米。

通常，区县教育主管部门根据本地区公办学校的资源配置状况，和适龄学生的分布和需求状况，确定辖区内公办学校招生范围和人数后，提供“就近入学”的义务教育学额。可是，由于学校“太热”，周边学区房太抢手，给教育资源的负载带来极大压力，一些名校遭遇因择校而导致的“供不应求”。仍以静教院附校为例，该校几年前排摸下来的对口地段生只有40多人，但这几年地段生人数已经超过140人。

因此，当静安区率先于去年试行“同一户地址五年内只享一次同校对口入学机会”的新举措时，静教院附校的校长张人利连连叫好。他表示，此举正是为了让地段生真正能做到就近入学，“如果真的是就近入学，房子就不应该被反复倒卖，入学后就把房子卖掉，不能保证就近入学。”

据记者了解，受择校风困扰的其他名校的负责人，对“最严入学新政”均持赞成态度。“面对因学区房炒卖而绵绵不绝的地段生，学校只得连年扩招。”一位不愿透露姓名的校长告诉记者，扩招后，学校不得不把活动室腾出来做教室，有些学校满员后再加塞，教室拥挤到后门都无法打开。这些状况，难免会对正常的教学秩序产生不利影响。

四区已执行将来或推广

去年4月，静安区教育局率先公布新政。今年2月，市教委在公布全市《义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》时，相关负责人就明确表示，建议相关区县可以借鉴静安的做法。随后，虹口区成为全市第一个借鉴静安经验的区县，紧随其后公布了“同一户址五年内只享一次同校对口入学机会”的新政。如今，宝山、闸北也相继借鉴静安经验出台“最严入学新政”。

昨日，浦东也公布了相关中小学入学政策，尚未效仿“最严入学新政”；先前，徐汇、杨浦、黄浦、奉贤、金山、嘉定、崇明等也已经公布了今年中小学入学政策，同样未执行“最严入学新政”。

对此，教育专家分析指出，虽然目前多数区县没有实施“最严入学新政”，但相信借鉴静安经验的区县将来会进一步增多。今年2月教委的倡议本身就有很强的信号意义，而且教育资源均衡化问题将是一个相对较长时间难解决的问题，实行“最严入学新政”的确遏制了部分家长通过频繁买房实现择校的现状。

宝山：逐年过渡今年需户籍满1年

新政：宝山区教育局近日公布的《关于2015年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》显示，公办小学入学根据当年度学校资源配置和生源分布的实际情况，采取按户籍划块对口入学办法。当户籍对口适龄儿童报名人数超过对口学校当年招生计划数时，根据适龄儿童与户主及房屋产权人的关系、户籍迁入的时间等情况，实行统筹安排入学办法。

上述规定，与往年并无变化。最大政策变化在于，宝山区从今年起，本区同一户地址五年内只享有一次同校对口入学机会；对适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内的，需迁入户籍满五年享有对口入学机会。《意见》同时表明，为保证政策延续性，该办法逐年过渡到位，即：2015年需迁入户籍满1年，以后逐年递增至2019年及以后满5年。