世界粮食日(WorldFoodDay,缩写为WFD),是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动的日子。世界粮食纪念日,是在1979年11月举行的第20届联合国粮食及农业组织(简称“联合国粮农组织”)大会决定:1981年10月16日为首次世界粮食日纪念日。此后每年的这个日子都要为世界粮食日开展各种纪念活动。
价格机制
粮价的涨跌,左右着农民的收益、粮企的利润,关系着国家粮食安全。党的十七届三中全会所作的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:完善粮食等主要农产品价格形成机制,理顺比价关系,充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。
近期,国家宣布一系列粮食收购政策,明确了今年国家临时存储稻谷收购政策,将玉米、大豆等纳入收购范围,较大幅度提高2009年的粮食最低收购价格。
尽管国家扶持粮食生产的政策不断加强,但总体来看,政策性补贴对种粮农民的激励作用在逐年下降。受农业生产资料价格上涨等因素影响,2004年~2006年我国粮食每亩实际收益分别为382元、329元和320元,呈逐年下降趋势。专家指出,我国现行的粮价形成机制,是导致近年来农民实际收益下降的重要原因。现阶段,粮价形成机制仍采取国家调控与市场供求相结合的方式,粮食保护价的调整并没有与农资等工业品相适应,粮食价格的上涨幅度落后于农资等工业品价格的上涨幅度。
目前,一些重要粮食产品的到岸价格基本上和国内市场价格持平。从明年新粮上市起,小麦、稻谷的最低收购价将大幅度提高。国家发改委副主任张晓强表示,大幅度提高保护价,可以使得中国的粮食价格和国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系,国内粮价明年将逐步与国际粮价接轨。
市场变化
2009年外资开始在我国粮食流通领域广泛布局,引起粮食安全主导权的热烈讨论。事实上,外资成为粮食市场的主角之一,是我国粮食流通领域已进行10年的市场化改革的一个侧面。跨国粮商在粮食市场能否起到“鲇鱼效应”?外资、民企与国有企业如何在粮食流通领域进行“三资演义”?
外资对比:根据WTO相关条款,外资进入中国粮食加工流通领域的设限消除,跨国粮商开始大举进军中国,“布网收粮”。目前,跨国粮商在粮源、加工、物流三大体系上均开始布局。外资的进入和发展,打破了我国固有的市场主体格局,形成多种主体互相竞争和互为补充的局面。
流通市场在“洗牌”:目前,在粮食流通领域,国有粮食企业在执行国家粮食购销政策、实施粮食宏观调控等方面继续发挥着主渠道作用,社会多元主体积极参与入市,搞活了粮食流通。通过市场的有序竞争,促进了粮食的合理流通,提高了粮食资源的配置效率。
做大做强“国家队”:目前,中储粮作为全国最大的粮源控制企业,具有较强的实力,但却没有粮食加工业务;中粮集团有加工业务,却不能掌控粮源,销售网络也不够;华粮集团虽然在全国属于比较大的企业,但实力与跨国公司根本不能相提并论。依靠民营企业呢,国内尚不具备这种实力的企业。
粮食库存
国际粮价飞涨,各地农资价格上涨也使粮价存在上涨空间,老百姓对国内粮价难免担心。国家粮食局副局长曾丽瑛近日在接受记者专访时表示,当前我国粮食供求基本平衡,库存真实充裕,完全有能力保证市场供应,保持市场粮价基本稳定。
粮食库存数字可靠:为随时掌握粮食库存变化情况,国家粮食局建立了一套完整的统计制度,每十天要上报粮食购销存等情况。还建立了粮食库存监督检查机制,每年开展粮食库存检查,包括地方开展的春季普查、秋季普查、全国组织的粮食库存检查以及各类方式的随机抽查、专项检查等。从目前掌握的情况看,粮食库存数字是真实可靠的。
粮价并非越低越好:市场粮价也不是越低越好,既要考虑保护消费者利益,也要考虑保护农民种粮积极性,增加农民收入,以保持粮食产量的稳定提高。
据分析,今年国内市场粮价可以保持基本稳定,如果出现不可抗力因素,粮食价格涨幅过高,国家也完全有能力采取措施,利用足够的库存来平抑粮价。今年由于石油等原材料价格上涨,导致农资价格上涨,推动种粮成本的提高,近期国家已经采取措施,安排了两批农资综合直补,补贴基本上可以弥补农资涨价的影响。但国际大豆和油料价格波动对国内影响较大,因此推动价格上涨的因素还将存在。
今年国家提高了粮食最低收购价格水平,预计对粮食生产的发展会起到重要的促进作用。从当前看,只要没有大的自然灾害,今年的粮食生产能够获得丰收,可以实现当年粮食产需基本平衡,再加上国家粮食库存充裕,国内市场粮价将保持基本稳定,但不排除市场粮价的正常波动。比如每个品种新粮上市前价格可能高一些,大量新粮上市后,价格可能下降,但主要粮食品种不会有大的波动。
粮食是指烹饪食品中,作为主食的各种植物种子总称,也可概括称为“谷物”。粮食有基本是属于禾本科植物,所含营养物质主要为醣类,主要是淀粉,其次是蛋白质。粮食主要包括:
麦类:小麦、大麦、皮麦、青稞(元麦)、黑麦、燕麦(小麦);
稻类(大米):粳稻、籼稻、糯稻、陆稻(旱稻)、深水稻;
粗粮类:玉米、高粱、荞麦、粟(谷子、小米)、黍(糜子);
此外尚有作为补充主食用的粮食作物:小豆、绿豆、木薯、番薯(红薯、白薯)、马铃薯(土豆)。
2010年、2020年保障国家粮食安全主要指标粮食安全粮食安全,顾名思义,就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品,这个概念包括:
1、确保生产足够数量的粮食;
2、最大限度地稳定粮食供应;
3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
正所谓:“国以民为本,民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系,确保粮食市场供应.最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险.是政府的职责.也是粮食安全保障体系的重要组成部分。
作为粮食生产大国和人口大国,中国的粮食安全问题同样处于这一危机的阴影之下。相关研究初步发现,粮食安全温度升高、农业用水减少和耕地面积下降,将使中国2050年的粮食总生产水平比2005年下降14%-23%。研究亦指出,如果夜间温度升高1℃,水稻将减产10%。再者,受气候变化影响,温度升高将加剧中国北方地区水资源短缺,特别是在北方干旱和半干旱地区情况更为严重,干旱使得农作物的生长缓慢或甚至停止,造成欠收或绝收。气温升高同时对害虫的繁殖、越冬、迁飞等习性产生明显影响,加剧病虫害的流行和杂草蔓延。