二胎新政策

关于计划生育二胎新政策在2009年1月1日有新条例出台并开始实施，但是无论新旧条例，如果双方一方为居民户口，都不具备二胎生育条件；如果双方是农村户口并第一胎是女孩的，又或者你们夫妻双方是独生子女，才可以生育二胎。

1、符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

2、违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第2项规定标准征收社会抚养费。

2013年11月份，国家通过“单独二胎”新政策，即夫妻双方有一方是独生子女的，可以单独生二胎。2014年开始，全国已有部分省市开放单独二胎政策。

其实生二胎新政策是在原本的二胎政策上进行的调整或补充，现在各个地区都渐渐开始推行适合自己区域的生二胎新政策。生二胎新政策主要体现在放宽生二胎的条件与申请生二胎的条件上。根据法律和法规的规定，第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

1、二胎政策双方均为独生子女，已生育一个子女的。

2、双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。

3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的。

4、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)。

5、双方均为少数民族，已生育一个子女的。

6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。

7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的。

8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。

9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。

10、已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。

11、一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

根据法律和法规的规定，结合本地实际，各地为实施国家计划生育政策相应地制定了各实施条例，所以，目前在全国各地施行的计划生育二胎新政策存在一定的差异。现在有19个省规定，在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆５省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策。在西藏等部分人口较少的少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。内蒙古自治区，汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。

2013年单独二胎政策正式放开，将于2013年底或2014年试行。关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。由于单独二胎政策的实施，我国生育政策就发生了改变。那么二胎政策是利还是弊呢？

二胎政策的利

1、抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如果开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。

2、缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。

二胎政策的弊

1、国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。

2、加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。

2014年3月单独二胎最新消息：全部放开单独二孩政策尚无时间表，预计2014年全国共计有20多个省份实行单独二胎政策。全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭3日在接受采访称,“全部放开二孩没有时间表”。预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。

广东省已经正式向国家相关部门提出申请二胎新政策，即允许在广东省单独可生二胎”先行试点，也就是说，希望夫妻双方有一人为独生子女的家庭，可以生二胎。但能否得到批准，要由国家决定。然而到这个二胎新政策，也将到底该不该允许单独家庭”生二胎这个话题，推向了一个高潮。

但就目前而言，大部分地区还是不允许超生二胎的，违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费。

因此，建议人们时刻关注国家的计划生育政策，切勿以身试法。

在新的二胎政策中，对于夫妻双方都是独生子女的家庭，国家是允许该夫妻申请生二胎的，夫妻可以带齐材料去附近的计划生育部门申请二胎。 双方都是独生子女申请生育第二个子女没有规定必须要独生子女证。申请生育第二个子女的夫妻，女方为再育的须年满30周岁。应在妊娠（怀孕）前持以下申办材料，到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

申办材料：

1、生育第二个子女的申请书；

2、夫妇双方的身份证、户口簿原件；

3、结婚证原件（再婚者须持离婚证）；

4、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；

5、已收养子女的，民政部门出具的收养证明；

6、具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明；

7、夫妻和孩子三人2寸合影一张。