全面放开二胎，到底该相信谁？

无论是支持还是反对，作为国家人口的主管部门，卫计委应当以民族和国家未来的责任为重，认真负责的研究，及时向国家决策提供可靠的决策依据。

代表委员都说了啥

二胎问题，是所有中国人都关心的问题，2015年的政府工作报告自然也有涉及。

3月5日，李克强总理作政府工作报告时表示，要“推进计划生育服务管理改革”，未再提及过去每次都表述的“坚持计划生育基本国策不动摇”。

相比2014年和2013年，政府工作报告中“坚持计划生育不能动摇”、“坚持计划生育基本国策”的表述，不少内行都感觉到了人口政策的松动和已经到来的拐角。

人口学专家梁建章对新浪网表示，政府报告中的措辞变化“是一个信号，说明人口政策开始动了。”

人口问题、二胎政策在中国有多火，不妨来看看代表委员们的看法。

全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳对国际在线表示，“必须迅速尽快全面放开二孩政策，放开二胎严控三胎。放开二孩以后，我相信也不会那么可怕，什么人口会迅速增长，也许会有所增长这是正常的。我们不能因为我们人口基数大就死控，我们必须要赶快改变人口结构，”

据华商报报道，全国政协委员俞金尧建议，我国应启动全面放开二胎生育政策。不过，在全面放开二胎生育政策的同时，对于此前遵守独生子女政策的夫妇，国家仍要长期优待。

3月4日政协分组会上，全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧在接受正义网记者采访时说，他希望中国在2018年向所有夫妇放开二胎政策。

两会期间，全国政协委员、财政部财科所原所长贾康告诉澎湃新闻，他正在准备一份建议，呼吁全面放开生育政策。

他认为，中国人口生育政策的调整已经滞后了若干年，“当下对于循序放开‘二孩’生育的政策，不可再拖延不决，应及早明确这一政策调整并进入实操。”

另据澎湃报道，全国政协常委李崴向全国政协十二届三次会议大会秘书处提交了提案，呼吁再次调整计划生育政策，全面放开生育二胎。 在提案中，李崴分析认为，在所有改革中，生育政策的改革最重要但又最滞后。

据央广网报道，全国人大代表杨贵新认为，国家放开单独二孩的政策已满一年，从申请再生育的夫妇上数量，单独二孩执行的效果远低于预期。据有关专家预测，如果一直实行单独二孩政策，2030人口老龄化水平为24.9%，2050年为34%，为此她建议，尽快全面放开二胎政策，有助于缓解20年之后的高度老龄化局面，再次获得人口红利。

即使计生系统的代表也认为生育政策应该有更大力度的改革，全国人大代表、甘肃省卫计委副主任郭玉芬说，甘肃实施“单独两孩”政策前，预计有三万多对夫妇申请，没想到受养育成本等因素影响，申请二胎的夫妇只有四千多对。郭玉芬建议，应深入分析，尽快放开二胎生育，以应对未来劳动力短缺。

35年前没有想到什么？

1980年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，首次以公开信的形式倡导“一对夫妇只生一个孩子”，标志着我国的生育政策开始转变为严格控制二胎和独生子女政策。

深圳商报报道，这封公开信有远见地指出“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”

如今，35过年去了，因独生子女政策少生了三四亿人口的中国，开始面临35年前未曾预计到的许多问题。

首先是人口老龄化、少子化严重，人口结构不合理。

据新京报报道，据统计，在我国，每7个人中就有1名超过60岁的老人；而每80个人中才有1名新生儿童。老人潮、婴儿荒的同时，还伴随着劳动力短缺的问题，直接导致人口红利消失和“未富先老”。

“未富先老”是中国社科院副院长蔡昉曾在演讲中提出的观点，长江日报报道，“先老意味着我们丧失原来劳动密集比较优势；而未富，是说我们不会再在非常短的时间内，在资本密集型产业中得到足够显著的比较优势，因此我们面临着尴尬境地”。