《人民日报》近日刊文指出:刚刚结束的党的十八届五中全会提出“全面二孩”政策,瞬间点燃舆情,“你还生不生”,一时竟成为见面问候语。
文章指出:伴随国民经济和社会发展的突飞猛进,尤其是物质文化生活水平的大幅度提升,进入新世纪以来,中国人口形势正在发生着巨变。最为突出的体现就是:群众生育意愿普遍下降,男女性别比失衡,现代计划生育观念生成,以及低生育率的长期稳定。
此次“全面二孩”政策的提出,则是应对人口形势变化进一步的战略举措。文章提出,积极发挥政府主导作用,大力引入社会力量,着力加强生殖健康、妇幼保健、妇女就业、生育保险、托儿托管等方面的公共服务供给,切实让符合条件的家庭想生、敢生、能生,确保“全面二孩”生得下、生得好、养得起。
站在老百姓的角度,这些话也许要被指为“站着说话不腰痛”。因为面对我们“生不起,剖腹一刀五千几;读不起,选个学校三万起;住不起,一万多一平米;娶不起,没房没车谁嫁你?养不起,父母下岗儿下地;病不起,药费利润十倍起;活不起,一月辛劳一千几;死不起,火化下葬一万几”的社会公共服务供给,我们怎么能够想生、敢生?这些公共服务应该家庭负担还是政府负担?无疑是政府!如果是家庭的话,为了生活得体面,只好“自我计划”,即使符合生育二孩政策,也自愿放弃生育,个别地方甚至还出现了“生两个儿子哭一场”的现象。政府不是空喊口号就可以的,必须要有实际可行的政策,真正让人“想生、敢生”。
要让符合条件的家庭想生、敢生、能生,只有政府把财政的钱拿出来切实为老百姓提供优质、价廉、均衡的公共服务,才能做到。就拿“着力加强生殖健康、妇幼保健、妇女就业、生育保险、托儿托管等方面的公共服务供给”来讲,我近日就看到《新快报》的报道:《高龄孕妇生二胎,最需防范“唐宝宝”》。专家称尤其是35岁以上孕妇更容易生出染色体异常患儿,建议夫妻双方都尽早做全面体检。但我们并没有看到全面体检的费用,更没有看到“免费体检”的“告知”。连“地贫”这样的遗传病,政府也只是对14个经济欠发达的地市给予补助。再说计划生育的时候,上环几乎是强制的,今天取环是不是应该免费?如果结扎了,今天要恢复怀孕困难,人工授精能不能补助?如果连这些都不明确,你说,怎么让人“想生、敢生”?
让能生的想生,就必须有相对优惠的补助政策,例如免费的全程医疗服务,每月给予足够的基本生活补贴等等。让能生的敢生,就必须要让产妇有直到断奶的带薪哺乳休假期,就必须大办优质、低价的公办幼儿园,大办优质均衡的小学、初中。而我们在广州看到许多小区已经交付教育局的幼儿园、小学还在租赁给私人办学。就算是公办幼儿园,其公办教师的编制依然是不足的,还在大量聘用着民办教师。
如果连这些让人想生、敢生的配套建设都还只是“积极发挥政府主导作用,大力引入社会力量”,而不是政府拿出资金负起主要责任,只是引导社会力量投入来完善这些方面的高端服务,那怎么能够坚持得了“共享发展”?说到底,让符合条件的家庭想生、敢生、能生,还要看政府怎么做。