梁建章：要想解决二胎问题，配套政策需出台

解决低生育率问题的办法

有什么办法解决这个问题呢？这个是一个文化的问题，很难从经济角度来解决，可能必须是用文化的办法来解决。一个有意思的事情就是说，如果看全世界，如果妇女既没有教育，社会地位又很低，她就会生很多小孩，很多穷国是这样，中国一百多年前可能也是这样。

如果一个妇女受了很多教育，但社会地位还是很低，她也不生小孩，甚至于很多不结婚，平均的生育率就会跟低，就像日本一样，女的结婚了就不工作了，生小孩。很多女的说我受了这么多教育，我也不愿意下嫁，我就成剩女了，我不愿意结婚，我为什么结婚做家务，也不结婚、不生小孩。如果女的既受过很高的教育，也有很高的社会地位，反而开始生小来了，像北欧的一些国家生育率很高，这些女的可以非常自主的灵活的安排自己的生活，不一定结婚生小孩，大学毕业有一个男朋友生一个小孩，边读书把这个小孩养大，之后再换一个男朋友，或者再找个更好的老公做家庭保姆也可以，自己赚钱，家里的老公养小孩，这样非常多元化的非常灵活的家庭安排，使得她们其实有更多的能力去生小孩。所以未来我们是不是中国能够走到这样一步，我觉得应该是朝这个方向去努力的，就是整个社会我们应该提倡提高妇女女性的地位，生小孩也不一定要结婚。

我觉得各种提高妇女地位的措施都可以进行，比如说更加前卫一点，以前传宗接代都是男的想传宗接代，如果女儿跟母性的话女儿也可以传宗接代，当然起码的是要保障这些非婚小孩合法的权益，如果是还没有结婚就生了小孩的话，要保护他们的权益，现在中国还有很多的黑户，当然是必须快速解决的问题，但是对于这些非婚生小孩的合法权益应该保护起来。

未来还有这样高科技辅助的小孩，就是如果一个女的现在职业、学业很忙，没有办法说结婚生小孩，可以把自己的卵子冻起来，高科技辅助，等到未来她有这个条件了、有这个时间了，她可以再去通过代孕或者自己生这样的小孩，这些都应该政府得到保护。

最后一个措施，我想到的，实际上现在学习的效率是太低了，当然牵扯到教育的问题，现在互联网技术已经发展到这么高的水平，但是对于学习效率的提升似乎没有任何的帮助，竟然还要18年去学这么点东西，虽然很多东西在互联网上是完全可以查得到。我觉得现在尤其是女生，各方面的学习也比男生好很多，成熟度也比男生早熟，所以应该允许她们更早的完成这些学业，可以允许跳级，比如说16岁上完中学，20岁大学毕业，25岁再生两个小孩开始工作，这样就能够解决一部分高学历的女性生小孩偏少的问题。

呼吁我国二胎配套政策尽早出台

时间关系我再总结一下，我们说的二胎的配套政策，我们希望能够呼吁这些政策尽早的出台，使得更多的人去敢生二胎。

第一个，我们刚刚讲了，要高额的补贴这些抚养的小孩，GDP的1%—5%这是发达国家的水平，我们也应该同样的力度，看看是否有很好的效果，应该从很多国家的经验来说这个确实是有效果的，方式可以从直接经济补贴，或者可以从社保里面或者所得税里进行减免。

第二个，提供育儿的便利。我觉得这个非常要紧，跟大城市规划非常有关系，我们一定要提供各级的，包括从托儿所、幼儿园、小学、中学，使得这个学校能够，尤其在中大型城市，能够很方便的让这些父母把小孩的入学问题、入托问题、入幼问题得到很好的解决，中国现在城市规划偏小，是很重要的症结，如果是按照正常的北京、上海几千万人口的规模去规划他的教育设施的话，当然也要规划交通的设施，当然如果教育的设施规划的话，而不是按照户籍人口规划，现在如果仅仅是按照户籍人口规划的话，北京、上海户籍人口就没多少，而是很多外来人口的年轻人滋养了这个城市的活力，所以要把这些人口未来可能进入这些城市的人口作为一个规划的依据来规划所有的这些育儿的设施、教育的设施的话，才能使得教育不是一个稀缺资源。这些应该是中国现在看来，中国说需求不足，实际上在人力资本上面的投资，尤其在大城市方面，中大城市方面，人力资本、教育设施包括基础设施的投资，应该说是回报最高的，所以中国完全有这个能力，在这些领域去做更多的投资，包括给育儿津贴也是更多的投资，这方面来做中国未来经济长远来说会对经济的繁荣起到很好的效果。提高女性地位很多很多方面的工作可以做，最起码的现在要保障非婚小孩的合法权益。

我今天时间关系就跟大家分享这些，现在我觉得不是二胎放开仅仅是个开始吧，不是一个人口政策转向的结束，只是人口政策做180度转弯的一个开始，未来中国希望能够尽快的做这么一个转变，真正的把人力资源作为中国经济发展最宝贵的资源，能够尽快的推出这些人口可持续比较的配套政策，使得中国的人口能够真正的做到可持续发展，只有这样中国整个的文明才能长期的繁荣，中国的民族跟中国的文明才能在世界发展上取得他应有的地位，也为世界、为人类做出应有的贡献。谢谢！