二胎政策草案五大亮点，二孩生育休假政策

各地如何调整二孩生育休假政策？

 提倡一对夫妻生育两个孩子，生二孩也将能够在98天的基础性产假之外再延长产假。不过，如何延长，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者政府可以结合当地实际情况，制定具体实施办法。《女职工劳动保护特别规定》明确的“女职工生育享受98天基础性产假之外，各地通过各自的计生条例规定具体的产假延长政策，通常有晚育假、独生子女假、哺乳假、增休产假等几种名目，但也有地方统一将延长产假归入晚育假。

 独生子女假会如何取消？

草案删除对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，而且随着独生子女政策告别舞台，独生子女假这一名目势必不会再有。如广东计生条例规定的，广东籍独生子女可以增加35天产假，会进行相应修订。 

二孩产假会否与一孩产假一致？

草案中未明确说明，仍待各地根据各自情况修订各地计生条例。北京市人口研究所原副所长尹志刚说，妇女承担了生育孩子的绝大多数风险成本，既然是提倡一个家庭生两个孩子，就应该让二孩与一孩的产假至少能够保持一致。削减现有产假福利不太可能，比较可能的做法是将现在给独生子女家庭的晚育假、独生子女假、哺乳假等统一并入“计划生育假”，让符合政策生一孩、二孩的家庭，均能获得延长产假福利。 此外，是否可能趁着全面两孩实施，各地修订计生条例的窗口期，对现有延长产假政策更进一步调整，也值得观察。尹志刚说，现在提倡母乳喂养，母婴早期的互动也有利于孩子健康成长，发达国家普遍享有较多产假时间，应呼吁政府为生育女性制定相对弹性的延长产假政策，为男方也提供更多陪护假期。 专家认为，生育配套政策需要从原有的奖励少生向保障人口安全转型，激励按政策生育，对按政策生育两孩的家庭给予关爱和政策配套。

再婚家庭再生育子女政策有何变化？ 

草案中明确新增一条：夫妻双方户籍所在地省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。卫计委系统专家对此表示，此前对于再生育子女的规定上，夫妻双方户籍地差异在实际操作中会采取倾向于严格的做法，而现在采取倾向于宽松的原则。事实上，再婚家庭再生育子女的问题曾引起不少关注，一些再婚家庭认为由于没有属于彼此共同的孩子，造成家庭关系的不稳定。 

打个比方，按照各地现行计生条例，北京在关于再婚家庭生育子女的问题上规定较严格，只有当再婚夫妻双方只有一个子女的时候，才能获准再生育一个孩子；而广东规定较为宽松，包括一方有两个子女，另一方未生育；双方各有一个子女，但都随前配偶，新组合家庭无子女；或者是双方各有一个子女，新组合家庭子女不能成长为正常劳动力的。这三种情况都可以再生育一个孩子。因此，若按有利于当事人的原则，一个北京人和一个广东人再婚组合家庭后，就应该可以按照更宽松、更有利于这对夫妻的政策来选择是否再生育。