想生二胎还有“福利”吗？

2001年12月，九届全国人大常委会第二十五次会议通过的一部法律，在中国人口和社会的发展进程中留下了特殊的印迹。

它的名字，圈友应该不会感到陌生——《中华人民共和国人口与计划生育法》。

从1982年我国将“计划生育”列为基本国策，到“单独二孩”的实施，再到“全面二孩”政策的提出，这部法律不止一次地被人们提起。

14年后的2015年12月，“鼓励公民晚婚晚育”、“发放独生子女父母光荣证”等内容或从它的法律文本中消失，“明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女”的表述拟将首次以法律的形式出现在公众的视野。

一系列变化的背后，也许你会问，为什么？

内容计生法拟提倡“一对夫妻生育两个子女”

2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议在京开幕。

开幕会议进行到到第八项议程的时候，国家卫计委主任李斌手持《人口与计划生育法修正案（草案）》，走上主席台作报告。

报告的时间虽然不长，会场内外的议论却并不少。

党的十八届五中全会对现行生育政策进行重大调整，作出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的决策。人口与计划生育法修正案草案，将首次对人口与计划生育法中涉及生育政策的条款作出调整。

草案提出，修改人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由各省、自治区、直辖市规定。

“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。

按照之前的生育政策，再婚家庭、生育的第一个有残疾等情形下，可以生育二孩。“全面二孩”落地后，如果出现两个孩子都有残疾等特殊情形，各地将研究具体办法，安排生育三孩。

草案同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“‘全面二孩’实施后，难免有省份之间的政策差异，如果夫妻双方不在一个省，将采取有利于当事人的原则，即哪个省的政策对你有利，参照相应省份的规定执行。”有关人士表示道。